日前，《南京市工业领域经认定的经营者（AEO）制度试点实施方案》（以下简称《实施方案》）出台。这是江苏省首个工业领域AEO制度，以“免申即享+告知承诺”的方式，进一步提升行政检查效率，减轻企业负担。

　　《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》今年1月发布，旨在严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。《实施方案》是南京市落实严格规范涉企行政检查、优化营商环境的重要举措。

　　“我市以‘免申即享+告知承诺’的方式，在本市工业领域试点推行AEO分级行政检查制度，通过跨部门跨层级联合分级分类检查的方式，进一步提升行政检查效率，减轻企业负担。”市工信局相关负责人表示。

　　试点部门包括全市工信、公安、人社、市场监管部门等各级行政执法主体，试点企业认定部门包括市发改委、市工信局、市公安局、市司法局等相关部门。

　　《实施方案》明确，试点企业范围为非化工类规上工业企业，聚焦电子、汽车、智能电网、智能制造装备、生物医药、新材料、低空经济、航空航天等重点产业企业。

　　启动试点企业认定程序后，市工信局将会同市统计局提出企业名单，由各认定部门梳理企业接受行政检查等情况，作为企业“风险+信用”量化评级的依据，按照《工业领域AEO企业认定标准》开展试点企业认定。

　　认定结果选项分为“达标”“不达标”，各板块通知通过认定企业在“南京市应急管理综合应用平台”（“宁捷查”系统）签署承诺书。“该系统为通过认定并签署承诺书企业标注‘工业领域AEO企业’标签，形成‘工业领域AEO企业名单’，我们将联合各认定部门每半年动态调整一次。”市工信局相关负责人介绍。

　　《实施方案》还明确对试点企业实施便利化管理，包括低风险事项免于现场检查，原则上3年内免于日常的现场检查；中风险事项降低检查频次，原则上每年检查不超过1次；高风险日常行政检查事项、有违法线索的个案行政检查事项不纳入试点。

　　此外，鼓励各部门向列入名单的企业推行个性化便利措施，实施简化流程、告知承诺、容缺受理等制度，给予更多联合激励举措。

　　《实施方案》自公布之日起施行，有效期至2028年12月31日。市工信局将跟踪各试点部门执行情况，适时完善《实施方案》，酌情推进其他部门纳入试点。