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三部门:开展市场准入壁垒清理整治行动
发布时间:2025-05-06    浏览次数:83

  副题:选取典型案例在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公示

  日前,国家发展改革委、商务部、市场监管总局发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》。《通知》在扎实推动核实整改方面强调,国家发展改革委对地方报送的问题线索核实整改情况进行审核筛选后,选取典型案例进行公开通报,在国家发展改革委门户网站和“信用中国”网站向社会公示,同步纳入全国城市信用监测范围。主动发现问题线索并按期完成整改的,对相关地方予以表扬,有关案例情况按不点名方式通报。

  工作目标方面,《通知》提出,贯彻落实党中央、国务院关于深入破除市场准入壁垒的重要决策部署,全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法,通报一批具有典型意义的违规案例,建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制,让“非禁即入”落地生根,营造公平的市场准入环境,为坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场提供有力支撑。

  记者梳理发现,此前在4月24日,《市场准入负面清单(2025年版)》正式发布。国家发改委有关负责人答记者问时透露,三部门将联合开展市场准入壁垒清理整治行动。各省份发改部门会同商务、市场监管部门,对各类渠道归集的问题线索进行汇总,推动辖区内各级地方政府及其所属部门限时核实整改。

  《通知》明确,本次清理整治的重点是,以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件,以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。重点包括国家层面已放开但地方仍在审批,审批依据法律效力不足,行业壁垒造成准入规则不平等,政府监管能力不足不敢进行审批,违规扩大审批范围、变更或增设审批条件,审批权下放形成区域间市场壁垒等15种情形。

  开展市场准入壁垒线索征集方面,《通知》指明,清理整治行动将在国家发改委门户网站的“互动交流—建言献策”版块建立“有违全国统一大市场建设问题线索征集”专栏,社会公众可选择专栏中的“妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移问题”类别,留言反映市场准入壁垒有关问题情况,国家发改委将统一对问题线索进行核实处理,对线索反映人相关信息严格保密。此外,各省级发改、商务、市场监管部门也将在政府门户网站、政务服务APP和小程序发布《市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告》,并在各级地方政府政务服务大厅显著位置张贴,进行广泛宣传,提升社会知晓度。

  最后,《通知》提出,集中清理整治工作为期半年,各省级发展改革委向省级人民政府定期报告工作开展情况,集中清理整治结束后,市场准入壁垒核实、整改、清理等工作转为常态化机制。


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